江蘇海盟高科10多年來憑借對政府業務的精深理解和研究實踐，成功探索出一條政府大數據業務應用實效之路，研發出政府大數據業務應用服務平臺。

平臺由政府大數據應用服務和智慧政府統一管理兩大部分組成，成功將大數據應用與政府管理相結合，實現政府業務智能化、政府服務高效化、政府工作便捷化。

一、政府大數據應用服務系統

在基層社區（村）、街道（鎮）動態數據的采集與推送、部門數據的抓取與交換、歷史數據的整合與共享等方面形成一整套應用體系，并研究出“智能重建政府原系統數據接口（API）”技術，有效破解了現行體制下部門業務系統接口難的問題。

1、政府數據統一共享交換應用門戶

以市（縣）為單位建立統一的政府數據共享應用門戶，實行統一數據標準、統一單點登錄、統一報表采集、統一業務管理。把上級條線延伸到基層的相關系統以及政府有關部門的業務系統統一集合到一平臺上，通過統一的電子政務專網，分工有序地進行數據的采集與報送。政府各部門、街道（鎮）、社區（村）都在同一門戶上單點登錄、協同進行數據交換共享和資源共用。

2、政府原系統數據接口（API）智能重建

針對政府部分業務系統無法接口以及上級條線延伸到基層系統的協調難度大的問題，可采用海盟API原系統智能重建技術，通過DaaS數據接口服務平臺，從業務系統的表現層重構出數據接口，實現大數據平臺與各業務系統的對接。無需原系統源代碼，無需協調各級部門進行系統接口，無需改變現行應用格局，只需通過常規密碼，就能實現數據的抓取和推送，并且速度快、效率高、協調工作量小，能夠快速布置，提高工作效率，且不影響各層級原有系統的安全。

3、基層社區街道動態數據的采集與推送

通過政府數據應用統一平臺將政府有關部門以及上級條線延伸到基層的業務系統進行整合，社區（村）街道（鎮）工作人員在統一平臺上單點登錄，按照現有的分工職能不變，協同有序地采集各類動態數據一次性錄入；一鍵推送到各條線系統，按部門使用，按層級管理；對于臺賬、excel表格等傳統報表，全部整合到統一的平臺上，按統一的網絡、統一的要求上報。所有數據僅需一次采集，無需重復錄入。

4、政府部門系統數據的抓取與交換

政府各部門通過統一平臺，將常用的基礎數據、綜合性數據和關聯數據等進行統一匯聚。在政府領導批準下，通過采用數據抓取技術，實現各部門系統之間的數據交換與共享共用。同時，部門可通過統一平臺向基層開放相關數據，為基層更好的開展工作和提供服務；部門還可通過統一平臺，向上級部門一鍵推送報送數據。對于分布在政府各部門和基層的歷史數據，可通過打包，形成統一的報表系統。對于社會不同行業、不同領域，以及互聯網的數據，都可以通過統一平臺進行采集匯總與應用。

5、構建政府大數據資源中心

政府大數據統一應用平臺對海量動態數據和歷史數據進行加工、清洗、挖掘，形成可視化的圖標展示數據，并建立基礎數據庫（人、事、地、物、情、組織等）和專題數據庫（紀檢監察、綜治維穩等）。政府各級部門可根據管理要求，各自在資源中心獲取相關數據，實現數據的共享共用。

6、政府大數據輔助領導科學決策

統一平臺對各種途徑采集的數據進行統計匯總、分析比對，各級領導可通過多種方式實時查詢各類動態數據、自定義組表和數據的下載。可通過曲線圖、柱形圖、餅圖、多維圖等多種圖表形式直觀展示和表現數據運行規律。通過智能化數據分析技術進行態勢的分析和預警報告，供政府機關管理人員參考，輔助領導科學決策。

7、政府大數據的治理與行業應用

通過大數據的應用，為政府治理和社會服務提供數據支撐和監測預警。

政法綜治大數據：政法部門數據整合與分析，綜合治理數據應用，公安情指大數據報告，流動人口動態的分布、特殊人群的活動時段規律等；

社會維穩大數據：涉穩信息、涉穩群體、涉穩事件等維穩數據資源；爆恐分子活動軌跡數據等；

社會治理和公共服務大數據：人口計生、衛生、教育、民政等部門信息數據；

紀檢監察大數據：對政府公職人員、黨員干部的違規違法線索的舉報，數據的分析與關聯等數據治腐；

政務服務大數據：政務流程、行政審批項目等政務服務數據資源；

民生大數據：城鄉居民的信息咨詢、民意訴求、民意糾紛等數據分析與服務；

8、政府大數據的開發為社會服務

將政府數據按規定分批向社會公眾公開，為企事業單位及廣大市民運用服務。涵蓋公共事業、市政管理、勞動就業、社會保障、社會救助、社區服務等領域，大力推動政府信息系統和公共數據互聯開放共享，推進數據資源向社會開放，增強政府公信力，引導社會發展，為社會公眾服務。

二、智慧政府統一管理系統

1、黨政機關綜合管理統一門戶

市（縣）統一管理平臺是將各級政府部門、單位系統集合到同一個平臺之中，各部門工作人員通過統一平臺單點登錄各自系統，既可以正常開展各自的業務，又可以做到上下串聯、左右并聯、縱橫連接的事項辦理、業務流轉、數據交換、信息共享、協同辦公和歸口管理。

2、市（縣）領導輔助決策系統

通過系統的分析研判、統計匯總功能，讓領導第一時間總攬全局，掌握轄區各類重大政事；充分利用數據分析預警等應用建立服務支持平臺，定制領導個性支持桌面，數據服務訂閱，方便領導了解全區各類工作的總體情況，為領導的重大決策提供及時、準確、全面的數據支持。

3、黨政部門管理分系統

全面整合黨政部門管理、街道管理、社區服務、紀委監察、數字民政、精準扶貧、安全生產監督、考核評價等業務條線，各級各部門既可以在統一的大平臺上互聯互通地進行數據采集、信息共用、資源共享、流程審批和協同辦公等，又可以在各自的分平臺上開展業務管理和服務，加強各部門業務工作的管理和協同效率。

4、街道（鎮）綜合管理系統

全面整合街道政務、社區事務、社區服務、家庭及居民生活等各類數據信息，在統一平臺上聯通共享、互動交流、供需匹配。對上按時完成縣區布置的各項工作任務、匯總上報業務報表和專項信息；對下設置行政職能準入程序、優化配置和監管公共資源、壓縮臺賬報表、采錄評議意見等。

5、社區（村）綜合服務系統

社區（村）綜合服務系統結合綜合服務中心、慧民服務社等實體，提供包含政務公開服務、便民辦事服務、社會公共服務、民意訴求、生活服務、文娛健康服務、養老助殘服務等在內的多項服務。構建社區（村）基礎數據、臺賬文檔、條線業務等綜合信息庫。通過搭建呼叫服務中心、新媒體及服務網站，完成多渠道訴求統一接入和一體化事項處置。

三、政府部門業務管理系統

1、紀委監察綜合監督管理系統

項目建設提供四大管理服務渠道，包含紀委監察系統統一管理平臺、線索電子采集處置系統、群眾監督平臺、教育培訓平臺、便攜式監管系統、紀委監察工作管理系統 、黨風廉政管理系統、情報分析研判系統、空間地理GIS系統、重點人員定位跟蹤設備、智能終端移動服務設備、監察大數據平臺、基礎環境等十二項建設內容。

2、數字民政及精準扶貧信息系統

“數字民政” 信息綜合管理平臺是覆蓋整個民政局及下屬事業單位所有業務信息的綜合管理服務平臺。主要包括社會服務在線平臺、社區綜合管理與服務平臺、社會救助管理系統、老齡工作系統、社會福利和社會事務管理系統、基層政權和社區建設綜合管理系統、平臺后臺管理系統等。建立“精準扶貧”監督平臺，將所有扶貧濟困資金納入系統，整合扶貧工作資源，強化扶貧濟困信息互聯互通、扶貧資源有效整合、扶貧過程透明監管，建立健全精準扶貧長效機制。

3、黨政機關綜合考評

系統分別從考評類別、評價互動、系統考核、定期考核、年終考核、年度排名六個方面，建立監督評價體系，設定規范的考核標準和評分依據，根據一定時段考核情況的統計匯總，形成定量化考核模型，對不同對象通過更改模型內相關數據，進行規范化、直觀化考核。

4、政府協同辦公（OA）

實現相關部門辦公事務流轉處理，辦公數據的管理、查詢、統計及信息交互等功能。包括事項交辦、公文管理、通知公告、日程安排、郵件管理、工作日志等，為人員辦公管理建立上下級的規范流轉體系。實現部門間的緊密連接和高效協作。